Desde 2002 o Sebrae mantém parceria técnica com a RedeSist que permitiu ampliar a massa crítica que trabalha a temática dos arranjos produtivos locais – APLs, com a incorporação de novas instituições de ensino e pesquisa no processo de interpretação deste movimento e de novos pesquisadores, ampliando assim a massa crítica nacional sobre esta temática.
Resultado concreto desta ação é a série de livros lançados que retratam a experiência em APLs, em especial, pelo olhar de gestão, inovação, acesso a mercado e serviços financeiros. Essa parceria permitiu estudar experiências de APLs na indústria, agronegócio e economia criativa.
O conhecimento in loco dessas experiências de um novo modelo de indução do desenvolvimento, que tem como uma de suas marcas fortes a questão da inclusão das micro e pequenas empresas nas agendas locais de políticas de desenvolvimento da produção, levou a proposta de conhecer em detalhes as experiências estaduais de implementação de políticas de promoção para APLs.
A partir da avaliação das experiências desenvolvidas nos estados da Bahia, Ceará, Goiás, Mato Grosso do Sul, Pará, Paraíba, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, que inclusive trouxe um olhar regional para a análise, foi possível traçar algumas linhas de ação para o desdobramento de instrumentos locais de apoio a APLs dentro da estratégia de um novo padrão de desenvolvimento inclusivo, valorizando as oportunidades e vocações locais, a partir do engajamento e comprometimento complementar das diversas instâncias do poder público, sempre em parceria com o setor privado.
A presente publicação reflete esta experiência diferenciada brasileira que pode em muito contribuir para gestores públicos que têm compromisso com o desenvolvimento sustentável e que buscam reduzir quadros de desigualdade da distribuição espacial da atividade produtiva.
Os autores, fruto da longa experiência na temática, mais uma vez apresentam de forma clara e objetiva caminhos que podem contribuir em muito para o desenvolvimento de novas linhas de pesquisa no tema, gestores públicos e todos aqueles profissionais que se preocupam com a dinâmica do desenvolvimento produtivo.
Tema cada vez mais atual que com certeza contribuirá para as atuais discussões de busca de novos caminhos e padrões de desenvolvimento.
Boa leitura.
Luiz Carlos Barboza
Diretor técnico do Sebrae
SUMÁRIO
Prefácio
Introdução: Políticas estaduais e mobilização de atores políticos em arranjos produtivos e inovativos locais
José E. Cassiolato, Helena M. M. Lastres e Fabio Stallivieri
1. INTRODUÇÃO
2. O CONCEITO DE ASPIL E AS NOVAS POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL E TECNOLÓGICO: A RELEVÂNCIA DO LOCAL
3. POLÍTICAS PARA A PROMOÇÃO DE ARRANJOS E SISTEMAS PRODUTIVOS E INOVATIVOS LOCAIS NOS ESTADOS 15
AS POLÍTICAS ESTADUAIS DE APOIO A APLS NO RIO GRANDE DO SUL, PARÁ, BAHIA E MATO GROSSO DO SUL
5. OUVINDO E MOBILIZANDO ATORES LOCAIS
6. CONCLUSÕES
REFERÊNCIAS
Mudança Institucional e Path Dependency: As Políticas para Arranjos Produtivos Locais no Pará
Francisco de Assis Costa e Wanderlino Demétrio Castro de Andrade
1. INTRODUÇÃO
2. INSTITUCIONALIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO NA AMAZÔNIA: DO MONOLITISMO AUTORITÁRIO À CISÃO DA NOVA REPÚBLICA
3. AS TENSÕES PARA MUDAR E OS MOVIMENTOS DE TRANSFORMAÇÃO DA CONVERGÊNCIA CONCEITUAL EM CONVERGÊNCIA DE AÇÃO COM BASE EM APLs
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Impactos das Políticas Públicas na Promoção de Arranjos Produtivos Locais em Mato Grosso do Sul
Cleonice Alexandre Le Bourlegat
1. INTRODUÇÃO
2. INFLUÊNCIA DAS POLÍTICAS FEDERAIS NA POLÍTICA DE APLs DO MATO GROSSO DO SUL
3. CONDICIONANTES DA INSTITUCIONALIZAÇÃO DA POLÍTICA DE APLs NO ESTADO
4. INSTITUCIONALIZAÇÃO DA POLÍTICA DE APLs NO ESTADO
5. PERFIL DOS PROJETOS DE ARRANJO PRODUTIVO LOCAL EM MATO GROSSO DO SUL
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Políticas para promoção de arranjos produtivos e inovativos locais no Rio Grande do Sul: os casos dos arranjos de máquinas e implementos agrícolas e de móveis
Ana Lúcia Tatsch e Maria Cristina Passos
1. INICIATIVAS DE PROMOÇÃO DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NO RIO GRANDE DO SUL
2. O ARRANJO DE MÁQUINAS E IMPLEMENTOS AGRÍCOLAS DO RIO GRANDE DO SUL
3. O ARRANJO DE MÓVEIS DA SERRA GAÚCHA
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Políticas para a Promoção de Arranjos Produtivos e Inovativos Locais na Bahia
Hamilton de M. Ferreira Jr., Luciano Damasceno, André Luís M. de Oliveira e Thiago Reis Góes
1. INTRODUÇÃO
2. ESTRUTURA INSTITUCIONAL
3. O APL DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DE SALVADOR
4. O APL CONFECÇÕES DE SALVADOR
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Políticas Públicas para APLs com Elevada Densidade Institucional: O Caso de Confecções em Campina Grande
Paulo Fernando de Moura Bezerra Cavalcanti Filho e Lúcia Maria Góes Moutinho
1. INTRODUÇÃO
2. CARACTERIZAÇÃO DO APL CONFECCIONISTA CAMPINENSE
3. ANÁLISE DAS INSTITUIÇÕES, SUAS POLÍTICAS E AÇÕES DE SUPORTE
4. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PROMOÇÃO DO APL: EVOLUÇÃO NO PERÍODO 2003-2006
5. NOTAS CONCLUSIVAS: SUGESTÕES DE POLÍTICAS E PROGRAMAS PARA O APL
REFERÊNCIAS
Avaliação e Proposição de Políticas para o APL de Confecções da Região de Jaraguá
Sérgio Duarte de Castro
1. INTRODUÇÃO
2. BREVE CARACTERIZAÇÃO
3. AÇÕES DE PROMOÇÃO
4. AVALIAÇÃO E PROPOSIÇÃO DE POLÍTICAS
5. INFORMALIDADE
6. ACESSO AO CRÉDITO
7. CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS
8. QUALIDADE E MODERNIZAÇÃO PRODUTIVA E TECNOLÓGICA
9. MARKETING E COMERCIALIZAÇÃO
10. RESPONSABILIDADE SOCIAL E AMBIENTAL
11. FORTALECIMENTO DA ARTICULAÇÃO
12. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Políticas Públicas, Inovação e Sustentabilidade: Estratégias para Promoção do APL de Rochas Ornamentais em Santo Antonio de Pádua/RJ
Marco Antonio Vargas
1. INTRODUÇÃO
2. PANORAMA REGIONAL E CARACTERIZAÇÃO DO APL DE PÁDUA
3. CONFIGURAÇÃO PRODUTIVA, PRODUTOS E MERCADOS
4. DESENHOS INSTITUCIONAIS E O PAPEL DAS ORGANIZAÇÕES DE APOIO
5. COOPERAÇÃO, MECANISMOS DE APRENDIZADO E ESTRATÉGIAS INOVATIVAS
6. MOBILIZANDO ATORES LOCAIS: SÍNTESE DA OFICINA DE SENSIBILIZAÇÃO SOBRE AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA PROMOÇÃO DO ARRANJO
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
Sistema e Arranjo Produtivos de Caprinos e Ovinos nos Municípios de Quixadá e Quixeramobim/CE, e as Políticas Públicas
Jair do Amaral Filho e Kilmer Coelho Campos
1. INTRODUÇÃO
2. BREVE PANORAMA MUNDIAL DO SETOR CAPRINO-OVINOCULTURA
3. DADOS BÁSICOS SOBRE OS MUNICÍPIOS IMPLICADOS
4. CARACTERIZAÇÃO DO ARRANJO
5. MOBILIZANDO OS ATORES: A OFICINA E SEUS RESULTADOS
6. ALGUMAS REFLEXÕES FINAIS À GUISA DE CONCLUSÃO
REFERÊNCIAS
Novas políticas para promoção de arranjos produtivos locais e a atuação do BNDES
Luciano Coutinho
1. INTRODUÇÃO
2. A CRISE INTERNACIONAL E O MOMENTO PARTICULAR NA HISTÓRIA ECONÔMICA BRASILEIRA
3. A EXIGÊNCIA DE NOVOS REFERENCIAIS DE POLÍTICA E OS DESAFIOS DE SUA IMPLEMENTAÇÃO
4. ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS: CONTRIBUIÇÕES PARA NOVAS POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO E INOVATIVO
5. A ATUAÇÃO DO BNDES
REFERÊNCIAS
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